PPP导向标·国家发展改革委指导
第二届中国PPP论坛
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中国经济导报记者杨虹
“我知道，中国公司最感兴趣的是今后立陶宛的PPP项目招标。据我所知，立陶宛运输和通信部正在准备推出一份公私伙伴关系招标，通过签署特许权合同将立陶宛(维尔纽斯机场、考纳斯机场以及帕兰加机场)所有三个商业机场转让给私营经营者。预计招标可于年年中进行。因此，中国公司找到当地或外国私人合作伙伴，组成财团参加这一投标。”立陶宛驻华商务参赞Mr.ArunasKarlonas日前在接受中国经济导报记者采访时表示。我们的PPP法律框架已与国际标准接轨立陶宛位于欧洲中东部，西面濒临波罗的海东岸，周围临近或接壤的国家包括爱沙尼亚、拉罗维亚、俄罗斯、波兰等。首都维尔纽斯是欧洲地理中心的几个地点之一，也是波罗的海国家最大的金融中心之一。作为古丝绸之路上的一个重要关口，立陶宛的经济地缘优势十分明显，作为“一带一路”重要节点国家，她牢牢“牵引”欧、亚两大洲的合作往来。Mr.ArunasKarlonas介绍说。近几年，立陶宛出台了多项法规以寻求合作、达到共赢，同时不断的寻找机会，例如通过交通设施建设，吸引外商投资。同时，立陶宛政府逐步完善了PPP项目的法律框架，目前已经与国际标准接轨。“在立陶宛，公共基础设施建设上，融资模式包括哪些?”对于中国经济导报记者的提问，立陶宛驻华商务参赞Mr.ArunasKarlonas表示，“与本区域许多国家一样，立陶宛对公共基础设施和服务的需求日益增加，立陶宛采取了公私伙伴关系项目模式，以刺激经济和提供弥补基础设施差距所需的投资。当然，我们也欢迎包括中国企业在内的外国投资者。立陶宛公私伙伴关系的立法框架没有对外国投资者施加任何限制。但要注意的是，参与公私伙伴关系项目投标的外国投资者必须满足具体公私伙伴关系项目招标文件中规定的资格要求。”“政府的作用是启动由私营公司执行的项目，他们宣布投标来执行项目，私营公司可以参加投标，以获得最佳价格和有效执行。”Mr.ArunasKarlonas表示，过去几年来，立陶宛政府为促进公私伙伴关系项目做了很多工作:建立了经验丰富和有能力的中央支持机构，并制定了长期的部门计划。此外，根据国际惯例编写了标准化的文件，用于招标项目。总体而言，这有助于签署3种私人融资倡议类型的公私伙伴关系合同(维尔纽斯的balsiai学校、考纳斯和维尔纽斯警察基础设施)和1个特许类型的公私伙伴关系项目(维尔纽斯santariskes的停车基础设施开发)。此外，由于政府不断支持公私伙伴关系，相信将有更多新的公私伙伴关系项目用于管道中的运输和社会基础设施。为国内国外企业提供了平等的保护和保障立陶宛有吸引力的地理位置和优良的基础设施，在公里范围之内，提供去往立陶宛内地和邻国市场快速的通道（富饶的斯堪的纳维亚国家，快速发展的波罗的海地区以及庞大的独联体和西欧）。欧盟已经认可立陶宛为这一连接欧洲和东部的地区的主要交通枢纽中心。据介绍，立陶宛是有着近一亿人口的波罗的海地区的一部分。很多世界领先的公司在此设有总部，斯堪的纳维亚国家和德国在世界上有着强大的经济实力，同时和立陶宛商业界有着积极的合作，是立陶宛最重要的商业伙伴。Mr.ArunasKarlonas表示，立陶宛为国内国外企业提供了平等的保护和保障。国家保证畅通无阻的资本流动和额外津贴以及自由进入所有的经济部门。对外国投资者的支持网络和鼓励政策包括以下几个主要方面：税收优惠的经济自由区和一站式的服务、基础设施完善的工业园区、欧盟结构基金的支持、科学技术园区等等。“立陶宛是中东欧国家中劳动力接受过最好教育的国家之一。立陶宛人口中接受高等教育人数的百分是欧洲十五国平均值的两倍还多，也是波罗的海国家中最高的。立陶宛是欧盟成员国中五个掌握至少一种外语的人数比率最高的国家之一。甚至90%的立陶宛人除母语之外至少可以讲一种外语，主要是俄语，英语和波兰语。”参赞说。
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