年3月22日，美国著名智库美国大西洋理事会（AC）发布《对华计划：跨大西洋战略竞争蓝图》（TheChinaPlan:ATransatlanticBlueprintforStrategicCompetition）报告。报告认为，美国及其合作伙伴面临中国带来的自冷战以来最为严峻的、全球性的、影响深远的挑战，导致全球所谓“民主国家”的根本利益和重大利益有可能受损。美国需要与欧洲伙伴采取集体行动、与“志同道合”的亚洲国家统筹协调，以形成与中国开展战略竞争的统一策略。美国政府已提出了数种应对中国的策略，但还缺少一份与中国开展战略竞争的“中国计划”蓝图，本报告即宣称要填补这一空缺。大西洋理事会（AC）炮制的此蓝图的详细程度和可操作性，令人惊诧。为读者准确了解报告的观点，本文较为直观介绍该报告的主要观点，并提出几点启示，以引起我国有关方面的高度警惕与应对。

大西洋理事会（AC）的《对华计划：跨大西洋战略竞争蓝图》报告，探讨了中国在国际关系中愈发自信、美国两党一致认为中国对美国构成威胁、欧洲对中国行为愈发不满等三大发展趋势，以及中国行为威胁到跨大西洋国家利益的五大领域，即“侵犯人权”、“强制外交”、“掠夺式经济行为”、“技术竞争”和“安全挑战”。报告认为，在侵犯人权、强制外交等领域，跨大西洋国家的利益在对华态度上是趋同的，合作协同一致对华的潜力较大；在掠夺式经济行为、技术竞争等领域，跨大西洋国家的利益在对华态度上存在着分歧；在中国带来的军事与安全挑战领域，各国存在不对称的利益与优先事项。报告强调，跨大西洋两岸国家对中国挑战进行协调一致的回应十分迫切而必要。报告提出了十大建议，以建立一个统筹应对中国、与中国开展竞争、在可能的情况下与中国切实合作的跨大西洋对华竞争战略的蓝图。一、三大决定性发展趋势

报告指出，三大决定性发展趋势既为跨大西洋国家之间更紧密合作创造了成熟的环境，也对其协同应对中国的强硬政策提出了要求。

1、中国更加“专制”、对外开放、在推进中国利益方面愈发自信。

在中国现政府的领导下，中国共产党在国家治理中占据更大的主导地位、经济发展更受国家驱动、西方的自由价值观被明确否定、对外态度更加自信甚至“咄咄逼人”。报告污称，“中国政党的不安感开始反映在外部事务上，如输出监视和控制技术、渗透国际组织、控制公共话语、加强与非民主国家的结盟”等。此外，中国带来的军事威胁加剧，亚洲的公开冲突风险上升。

2、美国两党达成的共识为制定对华政策提供了坚实的基础。

美国两党现已一致认为应对中国的最佳方式是与全球伙伴“联合制华”。皮尤研究中心最近的一项民意调查发现，73%的美国人对中国持负面看法。特朗普政府的单边对华行动反复无常，疏远了许多欧洲伙伴国家，导致其不愿与美国开展联合行动。拜登政府则表示将以更加