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年给立陶宛日益多元化、蓬勃发展的外交关系增添了新维度——强调双边外交和参与全球外交事务。作为一支新兴的中间力量，立陶宛希望提升其在国际组织和联盟中的战略地位。立陶宛将采取更全球化的行动，从而提高应对国际事务的能力，表现为：进一步发展外交网络（例如在阿联酋和澳大利亚开设新使馆），发展与在国际体系中发挥重要作用的国家的双边关系——这些国家也在各自地区发挥着中间人的作用，如加拿大、以色列和印度等。与此同时，立陶宛一面积极、主动地支持西巴尔干国家（北马其顿和阿尔巴尼亚）加入欧盟和北约；但另一方面，又使批准《政治对话和合作协议》（thePoliticalDialogueandCooperationAgreement）的程序陷入僵局。合作协议是欧盟及其成员国与古巴签订的，而立陶宛是欧盟成员国中 未接受该协议的国家。欧盟委员会于年签署该协议，欧洲议会于年11月1日宣布协议正式生效；但由于立陶宛议会尚未批准，该协议的全面施行一直悬而未决。立陶宛还采取了相似的手段，阻挠《欧盟—白俄罗斯伙伴关系优先事项协定》（theEU-BelarusPartnershipPrioritiesAgreement）规定的白俄罗斯核电站移交事宜。该核电站位于立陶宛—白俄罗斯边境的奥斯特罗韦茨（Astravyets），立陶宛方面一直反对移交并深感忧虑。下文分析了立陶宛在国际事务中采取更加强硬立场的主要理由，这一立场也为该国在未来几年参与区域和全球事务开辟了新方向。20世纪80年代末的独立运动使得立陶宛于30年前（年3月11日）宣布独立。独立运动有两个层面，其一是，重新获得国家主权和重建民族国家；其二是，立陶宛的独立主要取决于由大国平衡塑造的外部条件。从一开始，独立运动就有利于促进大国间的平衡，削弱大国（前苏联和其继承者俄罗斯）的单边主义，并加强代表西方大国的国际联盟和组织的多边主义。这一理论被独立的立陶宛继承下来，并延续至今。立陶宛的首要外交目标是密切融入能够削弱俄罗斯单边主义的联盟。自年吞并克里米亚后，俄罗斯就被视为立陶宛主权和实际独立的主要威胁。3月5日，立陶宛议会议长维克托拉斯·普兰茨凯蒂斯（ViktorasPranckietis）在华盛顿会见美国众议院议长 （NancyPelosi）时，表达了立陶宛的官方立场：“俄罗斯仍是该地区最严重的威胁。立陶宛赞赏美国在维持和加强制裁方面的坚定立场，直至俄罗斯的行为有所改变。”这一声明清楚地表明了，在发展双边关系的过程中，为实现该地区的平衡，立陶宛一方面努力促进一个势力（美国）对该地区事务的参与，另一方面通过经济制裁阻挠另一个势力（俄罗斯联邦）参与欧盟和西方大国的多边关系。这种平衡的表现是，立陶宛境内驻扎了一支装备了重型武器的美国部队。在发展与欧盟、俄罗斯和白俄罗斯的双边关系时，立陶宛也采取了类似的做法。立陶宛抓住机会，鼓励法国总统埃马纽埃尔·马克龙（EmmanuelMacron）重新参与欧盟东部政治事务。2月10日，法国外长让·伊夫·勒德里昂（Jean-YvesLeDrian）在巴黎会见了立陶宛外长利纳斯·林克维丘斯（LinasLinkevi?ius），双方讨论了加强双边关系及欧洲安全问题，特别是如新闻所报道的，今年7月将在立陶宛部署一个法国联合战术部队，作为加强北约在波罗的海地区前线部署行动的一部分。此外，两位外长讨论了目前两国开展合作的欧洲和国际事务。法国负责欧洲事务的国务秘书艾米莉·德·蒙特查林（AméliedeMontchalin）也会见了林克维丘斯，并讨论了欧洲问题。更重要的是，立陶宛外长会见了法国总统的俄罗斯战略对话特别代表皮埃尔·维蒙（PierreVimont）大使。与法国就俄罗斯问题进行双边接触的目的和与美国的类似。目的是削弱俄罗斯在明斯克进程和东乌克兰冲突中的单边主义，增强法国的多边主义。在英国脱欧后，法国在马克龙总统的领导下，成为了欧洲大陆的主要力量之一。双边主义突出了立陶宛在下列三大关键外交政策领域的影响：结盟（如在国防安全问题上同美国进行接触）、调解（如在俄罗斯—乌克兰冲突上参与法国的外交制裁行动）和国际援助。在 一种情况中，立陶宛参与了欧盟—古巴多边事务。年12月，经过3年的努力之后，欧盟同古巴政府签署了《政治对话与合作协议》（PDCA）。协议旨在提供一个初步的法律和体制框架，使得欧盟—古巴关系正常化，并可能成为今后达成更具雄心的贸易协定的基础。年7月，欧洲议会批准了该协议，但只有在所有欧盟成员国批准后才可全面实施。在欧盟成员国中，立陶宛是 尚未批准该协议的国家。由于美方对古巴人权状况的关切，迈克·蓬佩奥（MikePompeo）于3月6日正式向立陶宛总理绍柳斯·斯克威尔内利斯（SauliusSkvernelis）发话，要求立陶宛不批准欧盟和古巴的协议。尽管立陶宛政府还未表明官方立场，但这一事件表明，美国同欧盟地区国家的双边关系形成了有趣的外交势力三角，增加了立陶宛在国际组织和在有关大国作为主要参与者的政治进程中的战略地位。3月10日，在立陶宛独立三十周年前夕，由保加利亚、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰、立陶宛、罗马尼亚、斯洛伐克和匈牙利外长组成的名为“布加勒斯特九国（Bucharest9，B9）”的组织在维尔纽斯举行会议，美国和北约代表作为嘉宾出席了会议。与会者就关于承担北约东翼集体防御的决定进行了辩论，并就众多安全问题交换了意见。立陶宛外长利纳斯·林克维丘斯在发言中指出“30年来，我们一贯致力于以和平方式团结欧洲，保障和加强民主，捍卫西方价值观，增强安全，提升公民福利。我们的进步是显而易见的。然而，我们仍然共同面临着大量紧迫任务。”总统吉塔纳斯·瑙塞达（GitanasNaus?da）则在演讲中“表达了他的愿望，即：布加勒斯特九国将团结一致帮助格鲁吉亚和乌克兰成为北约成员国”。立陶宛还提出了进一步的战略步骤，通过支持两国加入北约，来平衡目前陷入地区冲突的势力。在这次具有象征意义和政治策略的活动中，立陶宛表示将继续积极主动地参与双边接触，寻求国家之间的力量平衡。发展双边关系可能会成为立陶宛同大国接触的主要形式，以实现捍卫国家主权和安全的战略目标。当然，同多边主义和单边主义相比，双边主义始终以优先目标为基础，并在具体问题上改变其目标和优先事项。学者们分析了民族国家不同形式的外交后，认为双边主义探索了如何通过两国间协议（有时迫于特定政策环境中具有更大影响力国家的压力）来修改国际准则，以及通过后续行动来充实、细化协议。换言之，双边关系发展迅速，但需要努力维持。立陶宛将为此做出努力。（作者：LinasEriksonas；翻译：于溪；校对：陈思杨；审核：刘绯）

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