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当地时间22日，立陶宛外长兰斯伯格斯宣布该国退出中国与中东欧国家的“17+1”合作机制。立陶宛外长还声称，“17+1”合作机制对欧盟构成了所谓的“分裂因素”，欧盟成员国应当转而采用“27+1”的模式来一致“应对中国”。一些西方媒体更是借机大肆炒作，称这是所谓“中国与欧盟关系恶化的最新迹象”。那么，事实真的是这样吗？

长江评论Dialogue

特约评论员：崔洪建

中国国际问题研究院欧洲研究所所长

立陶宛打出“欧盟幌子”

是“扯虎皮做大旗”

Q

长江新闻号：立陶宛退出“17+1”合作机制的真实原因到底是什么？立陶宛方面又为什么要以所谓“17+1合作机制在欧盟制造分裂”来当作借口？

崔洪建：这后面的主要原因，一是从立陶宛方面来说，他觉得通过“17+1”交易合作，尤其是和中国发展经贸合作方面，他觉得获得感不足。立陶宛就单方面地把责任推到了中方。第二我觉得就涉及到当前国际和地区形势的变化。立陶宛国内一再炒作中俄的“安全威胁论”，很大程度上“毒化”了，中立（两国）在“17+1”合作机制里面，这样一种合作的基础。

此外，还有欧盟在“17+1”问题上的不满，对立陶宛有持续的影响。更重要的是美国的因素，近两年来随着中美竞争加剧，立陶宛调整了所谓的对华政策。至于他为什么提出退出“17+1”合作的理由时，抬出了欧盟。我觉得主要原因还是因为立陶宛担心这一举动，会影响中立双边关系、以及立陶宛在整个中东欧国家中的地位。为了避免承受一些代价，就抬出了欧盟，这实际上是一种“扯虎皮做大旗”的考虑。

无论是他在对国内的民意交代，还是在要利用欧盟其他国家，应该说都是有他自己的“小算盘”！

中国-中东欧合作必将行稳致远

Q

长江新闻号：立陶宛的举动会对中国-中东欧“17+1”合作机制、以及中国与欧盟的关系带来怎样的消极影响？中方又应该如何应对呢？

崔洪建：立陶宛提出所谓的退出以后，其他的一些国家，在他们所关切的一些问题上，包括贸易不平衡、意识形态的问题，以及在目前中美欧关系的背景下，一些政治因素上升的问题上，可能会出现跟风的状态。比如，一些国家一直炒作的所谓贸易不平衡问题。在年以后到现在从“16+1”到“17+1”合作的发展，其实中国和中东欧国家贸易增速，应该说是有目共睹，超过了同期中国和欧盟的贸易增速。但有些国家，因为他自身的竞争力的问题，就把这个所谓的贸易不平衡，也就是逆差过大的原因推到中国方面。

但是，无论立陶宛以及其他少数国家，是否在对待“17+1”合作上犹豫不决或者说三心二意，都改变不了“17+1”合作的大势所趋。尤其是在目前疫情仍然在一些中东欧国家蔓延，而且很多中东欧国家面临着，疫后经济复苏这样一些重要任务面前。中国和中东欧国家的合作应该说还有强大的生命力！一方面中方并不强求某些国家一定要留在“17+1”合作里，另一方面中方和其他的中东欧国家，会更坚定地坚持合作方向，体现出更多的合作成果，让中国和中东欧的合作行稳致远！

美国抛出“经济诱饵”

给立陶宛“画饼充饥”

Q

长江新闻号：有外媒分析认为，立陶宛近段时间多次炒作反华议题的背后有美国的身影。您对此怎么看？

崔洪建：立陶宛在对华关系的问题上，除了国内的一些因素以外，另外一个最重大的因素就是美国因素。我们知道立陶宛地处波罗的海，在所谓的北约国家的范畴内，是面向俄罗斯的“前线”国家。

近些年来，随着美俄关系的起起伏伏、也随着中美关系的竞争加剧，对包括立陶宛在内的波罗的海国家来说，面对越来越多的被卷进大国博弈的这样一个境地。在此背景下，这两年在美国的影响下，立陶宛对华的态度、立场，都在发生变化。首先美国在国际社会，尤其在欧洲带动了一波针对中国的反华言论。包括从疫情期间到现在，涉及到新疆、香港等，一些事关中国内政的问题。另一方面，美国炒作所谓的安全问题，不断地炒作中国的“网络威胁”、炒作中国的“海洋威胁”等。在美国炒作安全威胁的背景下，立陶宛国内对中国在安全上的认知也在发生变化。

另外，自美国拜登政府上台后，提出要在中东欧地区、包括波罗的海国家，开展基础设施投入，要和中国进行竞争。这样很大程度上，就导致立陶宛国内对和美国的合作产生了更多不切实际的期待。所以在美国带节奏，然后制造舆论，同时又给立陶宛画饼充饥，这样的背景下。立陶宛国内一部分政治人物，就改变了对中立关系的看法、以及对“17+1”合作的看法。

END

监制：郭小容

编审：解炜曾春锋

责编：刘业峰

编辑：李海汪佳睿

制作：潘昶东

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