10月3日,在欧洲议会对立陶宛候选委员的听证会之后,立陶宛共和国经济创新部长、28岁的维尔吉尼尤斯·辛克维丘斯(VirginijusSinkevi?ius),将成为欧盟最年轻的专员。正如他本人在听证会演讲中提到的,他也是首位“出生于柏林墙倒塌后”的专员。欧洲议会成员和欧盟政策监督机构对听证会的反馈十分积极。Politico.eu是一个有影响力的欧盟政策和政治新闻机构,位于布鲁塞尔,它给立陶宛候选人打出了4颗星(总分5颗星)的分数。通常只有重量级政治人物才能得到如此高分,比如欧盟委员会副主席候选人菲尔·霍根(PhilHogan,爱尔兰)、海琳娜·达利(HelenaDalli,马耳他)、埃莉莎·费雷拉(ElisaFerreira,葡萄牙)、保罗·真蒂洛尼(PaoloGentiloni,意大利)、尤塔·乌尔皮莱宁(JuttaUrpilainen,芬兰)、马加里蒂斯·撒切纳斯(MargaritisSchinas,希腊)等。在中东欧国家委派的委员中,只有斯洛文尼亚现任专员马洛斯·塞夫科维奇(Maro??ef?ovi?,已是十年的欧盟委员会成员)与刚被委派的辛克维丘斯获得相似评分(4颗星)。与塞夫科维奇正相反,辛克维丘斯是布鲁塞尔政界初来乍到的新人。以下是维尔吉尼尤斯·辛克维丘斯在听证会期间的主要想法和声明的简述。他同欧洲立法者和欧盟政策评论员建立了融洽的关系,在知名度和社会影响力方面获得双赢,使得他的专员之路十分顺畅。欧洲议会议事规则第条明确了听证会的程序,指定专员须按照他被分配的职位提前出席相关委员会的会议。维尔吉尼尤斯·辛克维丘斯被指定接任环境和海洋专员一职,因此环境、公共卫生和食品安全委员会(theEnvironment,PublicHealthandFoodSafetyCommittee,ENVI)和渔业委员会(PECH)组成联合委员会,听取候选人对听证会前事先提供的书面问题的回答。同时,农业委员会(theCommitteeofAgriculture)也出席了此次听证会。听证会由渔业委员会主席克里斯·戴维斯(ChrisDavies)和环境、公共卫生和食品安全委员会主席帕斯卡尔·康凡(PascalCanfin)共同主持。鉴于涉及议程范围广,参会的议会委员会数目多(共3个),候任立陶宛专员在布鲁塞尔面对的任务具有很大的挑战性。在持续了3小时的听证会后,负责此次听证会的联合委员会主席和协调员需私下开会,对候选人进行评估并发表评估报告。报告表明,他们对候选人的总体评价十分积极,立陶宛候选人受到各政治派别人士的赞赏。辛克维丘斯为何如此成功?正如迄今为止在国家和欧盟政治层面获得的赞赏和支持所表明的,至少有两方面的原因,一是这位候任立陶宛专员的两党政治立场,二是他有目共睹的沟通技巧。虽然辛克维丘斯是执政党立陶宛农民及绿党联盟(LithuanianFarmersandGreensUnion)成员,曾任该党副主席(自年),并已当选议会议员,但是他在政治方面一直保持平衡,十分精明。此外,他展现出了政治灵活性和敏锐度,会根据选举偏好调整自己的政治观点。根据辛克维丘斯在年接受的manobalsas.lt政治价值观调查的结果,他持中右翼立场。比如,他表达了对充分的自由市场的支持,肯定对俄罗斯采取强硬立场的需要,赞成确保个人自由在社会中的优先权。正如他对此次调查的回应一样,回看年,辛克维丘斯并不赞成同典型的中左翼政策,这意味着他反对提高最低工资、加税和政府对经济的过度调控。令人不解的是,在此次调查中,他甚至表示不同意政府应该做出更多努力,采取公共手段应对气候变化。从被任命担任环境和海洋事务专员一职来看,辛克维丘斯的立场已接近欧洲共识,即:确实需要积极主动地处理气候变化问题。在布鲁塞尔听证会期间,立陶宛候选人的演讲以政策为基础,未过多涉及与环境议题相关的政治内容。他将乌尔苏拉·冯德莱恩(UrsulavondenLeyen)写给自己信中列出的问题作为简述的主要内容。在信中,欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示,希望环境和海洋专员处理以下优先领域和任务:?充分实施改革后的共同渔业政策(theCommonFisheriesPolicy),包括上岸义务(landingobligation)和多年管理计划(multiannualmanagementplans),确保其有效控制和执行,并尊重最高可持续产量目标(themaximumsustainableyieldobjective)保持首要优先级。?在年前评估共同渔业政策,并确定如何解决现行政策未能充分覆盖的问题,比如社会层面、气候适应和海洋清洁问题。?深挖可持续海产品作为低碳食品来源的潜力和水产养殖部门的潜力,为可持续食品的“农场到餐桌(FarmtoFork)”战略做贡献。?领导国际海洋治理,在联合国讨论中发挥突出作用,特别是在年的里斯本联合国海洋大会(theUNOceanConference)及其他区域性和国际论坛上。?对非法、未经报告和无管制的渔业捕捞采取零容忍态度,支持其他国家改进自身管理的措施,但要做好准备使用我们掌握的一切工具,包括作为最终手段的渔业进口禁令。?保证同贸易专员一道,让欧洲在世界贸易组织中牵头讨论,以达成一项全球协议,取缔渔业补贴,以防助长过度捕捞、非法捕捞和产能过剩。?寻找发展可持续蓝色经济(blueeconomy)的新途径,将海洋知识及研究、海洋空间规划、海洋可再生能源、蓝色投资和区域海事合作等所有方面相结合,支持欧洲的蓝色经济——在支持沿海地区发展和实现经济脱碳方面发挥着至关重要的作用。在听证会上,采取两党的、以事实为导向的政策方法行之有效:除了一位右翼民粹主义和疑欧派的代表外,欧洲议会议员几乎都支持他。“辛克维丘斯拥有巨大潜力,”欧洲议会议员彼得·里瑟(PeterLiese)和议会议员、欧洲人民党环境和渔业委员会发言人弗朗西斯科·何塞·米兰·蒙(FranciscoJoséMillánMon)在听证会后这样说。里瑟则评论道:“他是欧盟委员会千禧一代的首位代表。这对年轻人而言是个积极信号。他身为创新部长的背景也将有助于我们解决环境问题。”辛克维丘斯的开场白引起了欧洲立法者们的联想。“作为柏林墙倒塌后出生的第一位专员,我很荣幸来到这里。这标志着对我们这一代人的信任,这一代人的基因里有着欧洲的理想。对我来说,欧洲意味着自由和公平、开放和机遇。同时,也意味着承担责任。”“最新的一波气候罢工表明,Y世代和Z世代已经做好准备承担责任了。作为年轻一代中的一小部分和一位父亲,我决心走上这条道路。对我们而言,年不仅是纸上的,更是我们必须实现的目标。”这位候任专员在议会上说。在15分钟的介绍性演讲中,辛克维丘斯列出了环境问题的三大优先事项:生物多样性、循环经济和零污染。他强烈主张在全球层面开展工作,并在生物多样性方面同《巴黎气候协定》(theParisclimateagreement)保持一致。他还建议将循环经济政策扩大到纺织、食品、信息和通信技术等新部门。为了对抗污染,辛克维丘斯宣布,他将专注于应对危险化学品、内分泌干扰物以及水体内营养物质、药品和微塑料径流带来的挑战。关于渔业,他承诺将充分实施共同渔业政策并进行评估。他补充说,欧盟必须保留可持续渔业和海洋治理的全球领导者地位。他也提到了海洋健康对保证鱼类种群健康和渔业社区繁荣的重要性。欧洲议会成员就欧盟环境政策如何加强森林作为固碳和生物多样性储存体的作用,从而解决工农业造成的空气污染问题。议员们也问到了关于塑料污染、过度包装和生态设计等问题。与渔业相关的问题涉及到英国脱欧互惠协议中的水和资源供给、小型渔业社区的就业和青年事务、多年度捕鱼计划和欧洲海洋和渔业基金(theEuropeanMaritimeandFisheriesFund)。媒体评论员指出,辛克维丘斯巧妙地回答了所有问题,并迅速吸引了欧洲议会的