国务院联防联控机制4月18日在北京召开新闻发布会，介绍提升国际货运通道能力工作情况。

主持人

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

米锋

各位媒体朋友大家下午好！我是国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长米锋。欢迎参加国务院联防联控机制举办的新闻发布会。今天发布会的主题是：提升国际货运通道能力。

我们请来了交通运输部安全总监、水运局局长李天碧先生，国家邮政局市场监管司副司长侯延波先生，国铁集团货运部主任赵峻先生，请他们就保障国际物流、国际快件运输、中欧班列运行等来回答媒体提问。

首先，通报一下疫情情况。

4月17日0时—24时，各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增确诊病例27例，其中17例为境外输入病例，分别为黑龙江13例，天津3例，福建1例；10例为本土病例，分别为黑龙江7例，广东2例，四川1例。无新增死亡病例；新增疑似病例5例，均为境外输入，分别为上海3例，黑龙江2例。当日新增治愈出院病例50例，解除医学观察的密切接触者人，重症病例减少4例。

境外输入现有确诊病例例，其中重症病例47例；现有疑似病例58例。累计确诊病例例，累计治愈出院病例例，无死亡病例。

截至4月17日24时，据各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：现有确诊病例例，其中重症病例85例；累计治愈出院病例例，累计死亡病例例，累计报告确诊病例例，现有疑似病例63例。累计追踪到密切接触者人，尚在医学观察的密切接触者人。

湖北当日无新增确诊病例，无新增和现有疑似病例。无新增死亡病例。新增治愈出院病例7例，现有确诊病例例，其中重症病例27例，均为武汉病例。累计治愈出院病例例，其中武汉例；累计死亡病例例，其中武汉例；累计确诊病例例，其中武汉例。

各省（区、市）和新疆生产建设兵团报告：新增无症状感染者54例，其中境外输入3例；当日转为确诊病例9例，其中境外输入6例；当日解除医学观察66例，其中来自境外输入12例；尚在医学观察无症状感染者例，其中境外输入例。

累计收到港澳台地区通报确诊病例例。其中，香港特别行政区例，澳门特别行政区45例，台湾地区例。

4月17日，本土新增确诊病例10例，已连续4天为两位数。全球累计确诊病例已超过万例，“外防输入，内防反弹”压力持续增大。要坚决落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，及时有效处置聚集性疫情，防止疫情进一步扩散蔓延。

以上是疫情情况。

下面进入现场提问环节，请各位记者朋友围绕今天的发布主题提问。提问前请先通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台国广记者

随着全球疫情扩散蔓延，对国际物流供应链正常运转造成了冲击和影响，请问在保障国际物流供应链稳定方面，交通运输部门有何部署，开展了哪些工作？谢谢。

交通运输部安全总监、水运局局长

李天碧

谢谢您的提问。受境内外疫情影响，我国国际货运出现了国际邮件积压、部分重要生产物资、医疗物资及消费品国际运输困难的问题。党中央、国务院高度重视提升我国国际货运能力，保障国际物流供应链的稳定，重点部署开展了两个方面的工作：

第一，成立物流专班统筹协调国际物流。按照党中央、国务院的部署要求，在国务院复工复产机制下，我部会同外交部、工信部、商务部等12个部门成立了国际物流工作专班，全面协调解决国际物流中存在的问题。专班成立以来，重点做了以下几个方面的工作：研究制定出台提高国际货运能力的政策措施；推动解决国际货运机组人员的检验隔离问题；全面做好抗疫物资外援的运输保障工作；着力解决国际邮件的积压问题。我们积极协调中国邮政集团与中远海运集团开展需求对接，合作开展海运邮件的寄递业务。目前中远海运已运送部分海运邮件集装箱，运往日本、新西兰、以色列等国家。下一步，还要不断拓展航线，增加运载量。

第二，采取切实措施全面提升国际货运能力。我们会同相关部门，重点从四个方面发力：一是增加国际航空货运能力，鼓励航空公司用客运飞机直飞货运运输。二是提高中欧班列运输保障能力，主要是增加班次密度。三是开辟国际快船运输，通过减少挂港、提高航速，缩短运输时间，为解决邮政快件的积压开辟了新的渠道。四是加强运力调配，通过口岸接驳运输等方式，保障国际道路运输的正常进行。

下一步，我们将及时推动出台相关政策并加强落实，加强与重点部门和重点企业的需求对接和运输保障，推动国际物流供应链信息系统的建设。谢谢。

中国邮政快递报社记者

请问我国国际邮件快件目前现状如何，国家邮政局下一步又将如何保障该渠道的运输畅通？谢谢。

国家邮政局市场监管司副司长

侯延波

谢谢。我国国际邮件和快件的运输，主要通过航空的方式，其中大部分是通过客机腹舱进行运输的。大家都知道，受到海外疫情的冲击，现在国际航班大幅削减，通过货机来运输的能力也非常有限，所以客机的腹舱运输严重萎缩之后，国际邮件和快件的运输就受到了前所未有的挑战。针对上述问题，国家邮政局会同有关部门积极应对，多措并举，全力保障国际寄递渠道的畅通。从一季度统计数据来看，应该说这些应对措施取得了较好的成效。一季度，国际和港澳台邮件快件累计完成了3.2亿件，同比增长9.5%，行业呈现出逆势增长、稳步回升的态势。

下一步，国家邮政局将继续会同有关部门，持续从五个方面来保障国际寄递渠道的畅通。第一，继续指导企业用足用好现有的国际航空货运、中欧班列、海运快船，以及周边国家陆路运输的相关运力资源。第二，继续支持邮政、顺丰、圆通等拥有全货机的邮政和快递企业通过开辟国际新航线、增加新货机等方式来扩充运能。第三，组织企业通过洽谈客改货，增加包机，点对点包机、寻求海运和国际铁路运输渠道以及增加海外仓等方式，来加强国际运力的供给。第四，继续在降低国际航空货运成本、开辟国际货运绿色通道、保障供需对接、邮件和快件快速清关等方面，持续加强政策保障。第五，继续加强与有关国家、地区以及万国邮联、铁路合作组织、世界海关组织等国际组织和机构的联系，推动完善国际物流体系的建设和技术标准的互认，提升国际邮件和快件中转的效率，来保障国际寄递渠道的畅通。谢谢。

香港经济导报记者

李克强总理提出明确要求，要提升中欧班列等货运通道能力，推动改善货物接驳等条件。我们了解到，疫情期间，中欧班列一直保持着稳定开行，请问国铁集团采取了哪些保障措施？谢谢。

国铁集团货运部主任

赵峻

非常感谢您的提问。中欧班列与我们海运和空运相比，因为是实施分段运输的，不涉及到人员检疫，从这方面来讲，具备一定的优势。为了充分发挥这一优势，国铁集团进一步提升了中欧班列的保障能力，助力国内的复工复产，畅通整个外贸的产业链。主要采取了以下三个方面的措施：

第一，确保铁路口岸安全畅通。我们主要的五个口岸站，都派驻了铁路局集团公司领导专门成立了专班和工作组，落实各项疫情防控要求，采取了灵活的交接办法，保证了口岸总体秩序的良好。研发了数字口岸系统，与海关在满洲里口岸站试行了信息交互，实现口岸通关全程作业无纸化，并创新了中欧班列出境的直通模式。这项措施将在试点的基础上，在其他铁路口岸站进一步推广，以此来减少整个班列在口岸的人工作业量，提高口岸作业效率。

第二，加强国际铁路联运合作。充分发挥已经建立的中欧班列国际铁路合作机制的作用，在疫情期间，与沿线各国的铁路部门保持畅通的联系，联合采取一些确保铁路通道通畅的措施，及时解决一些存在的问题。

第三，加大了班列开行的组织力度。加强与国家有关部门、地方政府和有关企业的对接，了解企业订单和整个备货情况，全力承接运输需求，及时增派力量，加强装卸作业组织，保障了班列的顺利开行。

疫情发生以来，中欧班列涉及到的满洲里等五个铁路口岸，均保证了交接的顺畅、安全的畅通。中欧班列在俄罗斯、白俄罗斯、波兰、德国等主要国家间均保持了稳定运行。谢谢。

中央广播电视总台央视记者

我的问题也是关于中欧班列的。随着中欧疫情进一步发展和变化，下一步对我们欧洲班列的开行会产生什么样的影响？是否有一些预案和准备的措施？谢谢。

国铁集团货运部主任

赵峻

谢谢您的提问。从目前的情况来看，随着国内企业全面复产复工，中欧班列去程的货源总体看还是比较充足的。但是，从近期来看，受欧洲疫情的影响，相关国家和地区实施了一些比较严格的防疫措施，班列到达欧洲以后，公路分拨配送有所迟缓，部分工厂有停工停产的情况，员工放假轮休，口岸的通关能力有所下降。

整个货物的运输时效比平时有所延长，回程货源需求也有所下降，导致整个中欧班列双向运输有不均衡的情况产生，可能对我们下一阶段中欧班列去回程的运输造成一定的影响。

针对这样的情况，我们国铁集团采取了一些有针对性的应对措施，进一步加大境外回程货源的组织力度，加强铁路国际联运协作，对稳定中欧班列运输共同采取一些支持政策。同时，加强运输装备的调配和运用，来切实保障铁路口岸运输顺畅，尽可能降低疫情对中欧班列的影响。谢谢。

香港中评社记者

据介绍，截至5月底，将有约1万名中国籍的船员上船协议或者劳动合同到期，需要下船休假。但是近期有船员反映，受疫情防控的影响，有的地方无法在国内的港口换班休息。请问对此交通运输部有哪些保障措施？谢谢。

交通运输部安全总监、水运局局长

李天碧

谢谢您的提问。我部高度重视疫情期间的船员权益保障工作，规范境内港口船员换班上下船的操作程序。为贯彻落实党中央关于统筹疫情防控和经济社会发展的工作部署，恢复国际航运的正常生产秩序，我部4月1日印发了有关通知，就是《进一步强化国际航行船舶中国籍船员境内港口换班管理》的通知，明确船舶公司船员外派管理的主体责任，规范境内港口船员换班操作流程。通知印发以后，各地也出台了有关规定，加强组织管理和实施。截至4月15日，已经有名船员在沿海有关港口实行了换班上下船。据统计，到5月底，有将近1万名左右的船员，有的是合同到期，有的是上船时间到期，需要换班上下船，我们目前也一直在